- Непредусмотренные проектом системы автоматического пожаротушения и дымоудаления.
- Недостаточность выходов для эвакуации из здания либо этажа, малая их ширина или высота, протяженность.
- Узкие лестничные марши.
Также расчёт по оценки пожарного риска проводится при выборе средств тушения пожаров, при разработке наиболее подходящей схемы эвакуации персонала в ручном режиме по громкой связи.
- эвакуационных путей и выходов: ненормативные габариты эвакуационных путей и выходов, протяженность эвакуационных путей, количество и расположение эвакуационных выходов;
- наличия либо отсутствия систем противопожарной защиты: установки автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и эвакуации людей при пожаре, установке автоматического пожаротушения, системы противодымной вентиляции.
Разработка раздела проекта по организации комплекса инженерных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (МОПБ) нужна для разнообразных объектов капитального строительства непроизводственного или производственного назначения (в т. ч. обороны) и реконструкции.
Разработка МОПБ (9 раздела МПБ и других) — неотъемлемая часть проекта пожарной безопасности и противопожарных мероприятий, поэтому требуется пройти согласование ППМ при строительстве либо реконструкции сооружений.
Первоначально вся имеющаяся документация (перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов, пример проекта противопожарной защиты и др.) направляется на экспертизу. Последняя проводится государственными либо негосударственными организациями. Сроки рассмотрения устанавливаются внутренними инструкциями. Отдельно она в Госпожнадзоре не согласовуется, однако в последующем в процессе плановых инспекций будет проверяться. Если в процессе разработки и реализации комплекса мер по обеспечению пожарной безопасности допускаются ошибки, то они отражаются в последующем предписании МЧС. При согласовании в МЧС нужно предоставить заявление на оказание услуги, проект СТУ, а при необходимости дополнительно и оценить противопожарные риски.
Затем проект передается в Госстройнадзор Минстроя РФ. И на основании положительного заключения экспертов начинаются строительные работы. При вводе строения в эксплуатацию проверяется соответствие утвержденных проектных документов и фактических параметров возведенного сооружения.
Каждый контролирующий орган имеет право указать на необходимость доработки расчетного обоснования раздела о пожарной безопасности, отказать в утверждении документов.
Стоимость разработки «МОПБ» составляет от 150 000 рублей (для сложных объектов, в т. ч. складских, объектов нефтегазового комплекса, цена разработки определяется индивидуально).
- от оперативности предоставления исходных данных и их качества
- от сроков согласования с Заказчиком компенсирующих инженерно-технических мероприятий.
Ориентировочная стоимость разработки общестроительных СТУ, в зависимости от количества специалистов, колеблется в пределах от 1,5 млн.руб и более.
- решить спорное трактование действующей законодательной базы
- упростить работу по созданию проекта за счёт компенсирующих мероприятий
Общестроительные специальные технические условия (СТУ) — это положения, которые разрабатываются для объекта, учитывая его уникальные характеристики, когда планируется отклонение от законодательных норм либо нет возможности соблюсти их выполнение. Они содержат требования к безопасности, отражающие особенности сооружений на этапе инженерных изысканий, составления проекта и его реализации, строительства или демонтажа конструкций, дальнейшей их эксплуатации.
Особенности и стадии разработки СТУ регламентирует приказ Минстроя России от 30.11.2020 № 734/пр.
Разработка СТУ (специальных технических условий) — это разработка дополнительных требований по пожарной безопасности при проектировании и строительстве конкретного объекта (здания, сооружения) с целью обоснования отступлений от требований действующих нормативных документов по пожарной безопасности (путём разработки компенсирующих мероприятий), или для утверждения новых дополнительных требований (отсутствующих в нормативных документах по пожарной безопасности) для объекта с нестандартными проектными решениями.
Разработка СТУ от 20 дней.
«Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» (ППМ, МОПБ, МПБ) – раздел, проектной документации, разрабатываемый для всех объектов капитального строительства (при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте). Такой раздел должен содержать следующие важные мероприятия:
В текстовой части
- описание системы обеспечения пожарной безопасности объекта капитального строительства;
- обоснование противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и наружными установками, обеспечивающих пожарную безопасность объектов капитального строительства;
- описание и обоснование проектных решений по наружному противопожарному водоснабжению, по определению проездов и подъездов для пожарной техники;описание и обоснование принятых конструктивных и объемно-планировочных решений, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности строительных конструкций;
- описание и обоснование проектных решений по обеспечению безопасности людей при возникновении пожара;
- перечень мероприятий по обеспечению безопасности подразделений пожарной охраны при ликвидации пожара;
- сведения о категории зданий, сооружений, помещений, оборудования и наружных установок по признаку взрывопожарной и пожарной опасности;
- перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и оборудованию автоматической пожарной сигнализацией;
- описание и обоснование противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения, пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода, противодымной защиты);
- описание и обоснование необходимости размещения оборудования противопожарной защиты, управления таким оборудованием, взаимодействия такого оборудования с инженерными системами зданий и оборудованием, работа которого во время пожара направлена на обеспечение безопасной эвакуации людей, тушение пожара и ограничение его развития, а также алгоритма работы технических систем (средств) противопожарной защиты (при наличии);
- описание организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объекта капитального строительства;
- расчет пожарных рисков угрозы жизни и здоровью людей и уничтожения имущества (при выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, и выполнении в добровольном порядке требований нормативных документов по пожарной безопасности расчет пожарных рисков не требуется);
В графической части:
- ситуационный план организации земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, с указанием въезда (выезда) на территорию и путей подъезда к объектам пожарной техники, мест размещения и емкости пожарных резервуаров (при их наличии), схем прокладки наружного противопожарного водопровода, мест размещения пожарных гидрантов и мест размещения насосных станций;
- схемы эвакуации людей и материальных средств из зданий (сооружений) и с прилегающей к зданиям (сооружениям) территории в случае возникновения пожара;
- структурные схемы технических систем (средств) противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения, автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода).
Проектная документация (в том числе МОПБ) объектов капитального строительства подлежит экспертизе. Экспертиза проектной документации проводится в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик, технический заказчик или лицо, обеспечившее подготовку проектной документации, по своему выбору направляет проектную документацию на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если предусмотрено проведение государственной экспертизы.
Экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство. Экспертиза проектной документации не проводится в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства.
Срок проведения государственной экспертизы определяется сложностью объекта капитального строительства, но не должен превышать сорок два рабочих дня. Указанный срок может быть продлен по заявлению застройщика или технического заказчика не более чем на двадцать рабочих дней.
Результатом экспертизы проектной документации является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям действующих нормативных документов.
Заключение экспертизы в дальнейшем вносится в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства.
Экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:
-
объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома
-
жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
-
отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами
-
отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;
-
и др. в соответствии с положениями ГК РФ
- при неполном выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных законодательством и нормативными документами по пожарной безопасности;
- при создании систем противопожарной защиты для защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничении его последствий;
- при составлении декларации пожарной безопасности в рамках реализации мер пожарной безопасности;
- при обосновании требований пожарной безопасности при разработке специальных технических условий на проектирование систем пожарной безопасности для зданий, сооружений, строений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности.